• 索 引 号：40-1995-2018-00024
• 时    效：
• • 主题分类：机构职能
  • 附 加 码：/2018-00001
• • 发布机构： 汉沽街
  • 发文日期：2018-06-27
• 名    称：汉沽街2018年防汛预案
• • 文    号：
  • 主 题 词：

津滨汉街政〔2018〕21号

汉沽街2018年防汛预案

　　各村、居：

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好防汛抗旱工作意义重大。为有效应对和处置洪涝灾害等突发事件，做好汉沽街防洪减灾工作，保证防汛抢险工作高效有序进行，最大程度的避免人员伤亡和财产损失，保障经济、社会全面协调可持续发展，特制定本预案。

　　（二）工作目标

　　    按照新区防汛指挥部的部署，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，依据“全面部署，确保重点、统一指挥、团结抗洪”的原则，切实做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，建立健全汉沽街防汛组织体系，扎实落实各项防汛措施，动员和组织一切力量，确保汉沽街防汛抗旱安全。

　　（三）编制依据

　　   《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《天津市河道管理条例》、《天津市防洪抗旱条例》等有关法律和新区防汛抗旱指挥部相关防汛抢险预案。

　　（四）适用范围

　　    本预案适用于汉沽街辖区内突发性水灾害的预防和应急处置。

　　（五）工作原则

　　    贯彻以人为本和行政首长负责制：坚持早动员、早部署、早动手，坚持以预防为主，防抢相结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。

　　二、基本概况

　　（一）地理位置

　　    汉沽街地处汉沽北部，蓟运河下游，贯通唐津高速112国道、津汉改线并与宁河县接壤，有12.5公里蓟运河堤岸，从街经过。防汛地理位置险要。

　　（二）社会经济

　　全街10个行政村，11个社区居委会，常住人口81156人。有橡胶、机加工、棉纺、铁、纸、包装等企业；还有学校、派出所、幼儿园、银行、水利、通讯等基础设施。耕地面积7964亩，农业生产总值6255万元，工业生产总值20153亿元。

　　（三）防汛工程现状及存在的主要问题

　　我街区域内有国营排灌站3处，排灌能力12.8立方米/秒；村级排灌站1处，排灌能力为0.8立方米/秒；村级排水泵点9处，排水能力为2立方米/秒；境内拥有排水干渠5条，城市排水泵站2组。蓟运河防汛责任段起始于宁河县东升村至府北街自排闸，河堤长度12.5公里。主要险段有芦后村与宁河交界处30米，存在的主要问题是部分沟渠淤堵。

　　三、防汛组织体系与职责

　　（一）汉沽街防汛组织体系

　　    按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，成立汉沽街防汛抗旱指挥部，负责辖区内防汛、抗旱、抢险、救灾的总体工作。

　　指     挥：王学梅（工委副书记,办事处主任，负责防汛抗旱全面工作）

　　副  指  挥：李梦友（副书记，负责动员群众分洪时转移）

　　吴桂友（副书记，负责汛期督查工作）

　　陆英（副主任，负责企业防汛抢险）

　　赵恩民（副主任，负责城区防汛抢险）

　　周  蓓（副主任，负责群众生活保障）

　　刘景合（武装部长，负责防汛日常工作和抢险队伍指挥）

　　陈学军（汉沽派出所所长，负责汛期巡逻和治安）

　　张磊（大田派出所所长，负责汛期巡逻和治安）

　　张国旺（副主任，负责汛期清障）

　　崔立祥（副主任，负责汛期危房检查、抢修和后勤保障）

　　王丽艳（副主任，负责学校安全及卫生防疫、医疗救护工作）

　　薛冬梅（副处调，负责通信保障）

　　姜树花（人大工委副主任，负责村居群众转移）

　　王洪荣（工会主席，负责村居群众转移）

　　张路彬（副处调，负责防汛物资准备）

　　李金坤（副处调，负责全街社会治安综合治理、不稳定因素排查）

　　李兵（副处调，负责汛期公共安全工作）

　　  成  员：孟庆艳、徐华、牛志宏、晏桂生、张霞、李秋华、王铁强、崔春喜、崔明海、吕传新、闫洪武、徐福国、殷建军、杨国清、田会祥、唐晓云、陈宝柱、张忠良、霍庆胜，11个居委会书记、10个村委会主任。

　　指挥部下设办公室，负责本街防汛抗旱日常工作。办公室主任刘景合（兼任），副主任牛志宏，办公地点在汉沽街行政办公室，防汛值班电话白天农业服务中心25686225、夜间值班室25686993。

　　（二）汉沽街防汛抗旱指挥部是本街辖区防汛工作的常设机构，行使本辖区防汛指挥权，组织督促防汛工作的实施。其主要职责包括：

　　1.健全防汛组织机构，落实防汛职责，制定、实施防汛抢险预案。

　　2.及时传达有关洪涝灾情预警信息和上级指示精神，执行上级要求的防汛救灾行动。

　　3.组织做好防汛各项准备工作，组织抢险队伍，储备抢险救灾物资，守护重点工程，保障安全度汛。

　　4.负责组织协调本街防汛抢险救灾工作，安置疏散灾民，设置避难场所，并做好群众食宿等相关工作。

　　5.负责本街灾后自救，慰问、安抚工作，认真组织查灾、核灾，及时向上级报告灾情，接收、发放救灾物品，保障灾民的基本生活。

　　（三）汉沽街防汛抗旱指挥部各工作组职责

　　指挥部根据实际需要下设综合组、抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校幼儿园安全组、治安保卫组6个工作组。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

　　综合组

　　组  长：赵恩民  崔立祥  薛冬梅

　　副组长：牛志宏、闫宏武、孟庆艳

　　成  员：崔明海、门付义、徐福国、田会祥、李会军、佟鑫

　　主要职责：及时传达有关洪涝灾情预警信息和上级指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报，及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及有关单位；严密监视洪水动向，组织做好灾情监控工作，做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

　　抢险组

　　组  长：陆  英  刘景合  张路彬

　　副组长：刘秀山、张忠良、杨国清、吕传新

　　成  员：李秋华、郑宗贺、彭玉兴及各居、村主任。

　　主要职责：分析掌握雨水情、工情，按照区防指的指令组织街防汛抢险队伍完成相关抢险任务。具体负责工程抢险、企业和居、村除涝和供水、供电、通讯、交通设施的维护与抢修工作。

　　转移安置组

　　组  长：周蓓  姜树花

　　副组长：殷建军、崔春喜

　　成  员：张霞及各居、村支部书记

　　主要职责：组织做好受灾人员和财产的转移安置及时掌握各地安置灾民动态，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题。

　　卫生救护组

　　组  长：王丽艳  王洪荣

　　副组长：陈宝柱

　　成  员：徐华、唐晓云、刘俊君及卫生院医护人员

　　主要职责：负责灾区伤病员抢救工作，加强灾区疫情监测和防御，指导医疗卫生防疫工作，防止疫情蔓延；组织协调医疗器械和药品的采购和调运，做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

　　学校安全组

　　组  长：王丽艳

　　副组长：霍庆胜、刘宗利、赵雪芹

　　成  员：学校中层领导

　　主要职责：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全，组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

　　治安保卫组

　　组  长：李金坤  李  兵

　　副组长：张磊、陈学军、晏桂生、王铁强、殷建军

　　成  员：派出所民警及各居、村治保主任、综治干部

　　主要职责：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序，根据防汛抗旱指挥部的指令对有关区域实行交通管制，协助抢险和必要时实施强制撤离。

　　（四）居、村级防汛组织体系及职责

　　辖区内10个村、11个居委会设立防汛领导小组，组长由居、村主任担任，成员由居、村两委成员组成，其居、村防汛领导小组职责为：

　　1.熟悉街防汛抢险预案，配合街组织街居、村两级抢险队伍。

　　2.按照街防汛抗旱指挥部指令，开展本居、村防汛抢险救灾避险的具体工作。

　　3.当接到街防汛指挥部洪涝灾情预警信息时，居、村防汛领导小组成员立即上岗到位，负责预警信息及时到户到人，并做好巡堤查险及人员转移准备等工作。

　　4.做好本居、村群众的安置宣传教育工作，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项等。当接到上级转移命令时，协助做好人员转移的具体工作，迅速将危险区群众转移至安全的避灾场所；当出现交通，信息中断或突发险情时，组织实施，自主转移。

　　5.当发生洪涝灾害时，发动群众及时开展抢险救灾和自救、互救并及时将灾情报告街防汛抗旱指挥部。

　　6.配合街防汛抗旱指挥部做好灾情统计和救济救助工作。

　　四、预警及响应措施

　　（一）当区防汛抗旱指挥部发布III级，Ⅳ级预警时，启动III级响应。

　　1.可能出现的灾害影响：辖区内部分农田可能发生洪涝，处于低洼地区、居、村庄易发生积水。

　　2.防御措施

　　（1）在接到区防汛抗旱指挥部预警后，街行政领导上岗到位，严格执行24小时值班制度，随时掌握水情、雨情、险情、灾情并及时上报，做好上传下达。街防汛办立即采用电话或手机短信等形式通知有关部门，各居、村责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作。

　　（2）街防指按照责任段组织管理单位，管理人员对其进行巡查，并对存在问题的地段进行跟踪。

　　（3）对危险的路、桥及危险段派出人员执勤，防止不安全事故的发生。督促辖区内的企业等做好安全检查和防范工作。

　　（4）启动大田、下坞、大王三座泵站和蓟运河排水闸，排除农田、村庄积水、城市积水。

　　（二）当区防汛抗旱指挥部发布II级预警时，启动II级响应。

　　1.可能出现的灾害影响：受蓟运河上游水位的上升影响，街辖区堤防发生险情。

　　2.防御措施

　　（1）在接到区防汛抗旱指挥部预警后，街行政领导上岗到位，严格执行24小时值班制度，随时掌握水情、雨情、险情、灾情并及时上报，做好上传下达。

　　（2）街领导要立即到所包的居、村，与居、村防汛责任人一起组织人员对河堤发生险情影响的区域进行巡查，加强观测。如发现异常情况立即组织群众转移到安全地方。

　　（3）按照区防汛指挥部命令，立即组织街抢险应急分队人员、民兵在指定地点集结就位。

　　（三）当区防汛抗旱指挥部发布I级预警时，启动I级响应。

　　1.可能出现的灾害影响：受蓟运河堤防决口的影响，落实响应转移交通工具、路线和安置地点。

　　2.防御措施

　　（1）根据区防汛指挥部指令发布紧急动员通告，街全体领导上岗到位，严格执行24小时值班制度，随时掌握水情、雨情、险情、灾情并及时上报，做好上传下达。动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾。

　　（2）街领导要立即到所包的居、村，与居、村防汛责任人一起立即组织受到洪水直接威胁区域的群众转移，并做好安置工作。

　　（3）转移安置组要组织做好转移群众的安置工作，及时掌握各地安置灾民动态，确保受灾群众的日常生活所需。

　　（4）卫生救护组要做好转移群众的伤病员抢救工作，加强灾区疫情监测和防御，做好灾后无大疫。

　　（5）治安保卫组要做好治安保卫工作。

　　（6）街防指组织群众和民兵上堤进行昼夜巡查，密切监视水情、工情变化，发现异常情况及时处理并汇报。

　　（7）街防指组织和指导群众进行防洪自救活动。

　　附件：1.汉沽街防汛抗旱指挥部人员名单

　　2.汉沽街防汛物资储备及车辆表

　　3.汉沽街防汛应急分队人员名单

　　4.汉沽街居、村级防汛领导小组名单

　　5.汉沽街2018年度防汛责任段划分表

　　6.汉沽街防汛抢险车辆明细表

　　                                                                                                                         2018年6月14日

　　  （联系人：田会祥     联系电话：13034309573）

　　附件1

　　汉沽街防汛抗旱指挥部成员名单

　　附件2

　　防汛物资储备及车辆表

　　附件3

　　防汛应急分队人员名单及联系电话

　　附件4

　　居、村级防汛领导小组名单

　　    - 7 -

　　附件5

　　汉沽街2017年度防汛责任段划分表

　　（此件主动公开）

　　天津市滨海新区人民政府汉沽街道办事处                                             2018年6月14日印发