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  • 天津市滨海新区人民政府对市政协十三届五次会议第0095号提案的答复
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  • 中国民主建国会天津市委员会:

    贵党派提出的“关于建设宜居生态型新城区的建议”的提案收悉,贵党派提出的提案资料翔实,问题分析准确,对策建议系统科学,提案中的工作建议观点鲜明、重点突出、条理清晰,对滨海新区开发开放具有重要的指导价值,我们积极吸收采纳。现答复如下:

    一、多措并举,全面推进环境污染防治工作

    近年来,环境保护工作形势严峻,环境污染问题越来越严重,群众对环境质量改善期望值越来越高。滨海新区全面推动落实环境污染防治行动各项任务,积极开展新区环境污染防治工作,重点工作如下:

    1.大气污染防治工作

    2016年按照“美丽滨海·一号工程”《清新空气行动方案》确定的工作目标,围绕“控煤、控尘、控污、控车、控新建项目”五项重点任务,采取“四个一批” 措施,推动完成年度工作任务。2016年滨海新区全年达标天数为230天,较2013年增加了85天,在全市各区环境空气质量综合排名中位列第二。

    2017年,为进一步提升新区环境空气质量,达到国家考核要求,滨海新区继续紧抓清新空气行动各项任务,根据新区污染构成和空间分布特征,以散煤治理、重点行业综合整治、机动车船监管和扬尘管控等为重点,以“五控”重点任务为抓手,推动完成4个工业改造项目、29个VOCs综合治理与关停项目,推动全区35蒸吨及以下燃煤锅炉改燃并网及淘汰工作,开展“小散乱污”企业专项整治工作等。通过在线视频和数据监控、无人机航拍、空气质量自动监测点位、挥发性有机物泄漏现场监测和VOCs在线申报平台等五大技术手段,加强对环境违法行为的排查与处置,不断加大大气环境污染管控力度,力争完成年度空气质量改善任务。

    2.水污染防治工作

    组织编制《滨海新区水污染防治行动实施方案》,以水环境质量改善为核心,部署实施水污染源防治、水生态环境保护、提升监管水平等10项措施,35项任务,明确各项任务的牵头部门、配合部门和重点工程的责任单位,明确各功能区、街镇属地责任;编制《滨海新区水体达标方案》,完成新区工业污染源、城镇生活污染源、面源污染源、入河排污口门等水环境现状调查分析评估与预测,对永定新河、蓟运河、海河等14条河道和北大港水库主要水环境问题进行诊断和识别,进行达标要素分析,明确实现水体达标的主要任务和措施及城镇污水处理厂及管网建设、工业集聚区污染集中治理、农业农村环境综合整治等重点治理工程。

    组织开展电镀、造纸、印染等“十大”企业排查,推动工业集聚区治理,取缔“十小”企业,完成污水直排外环境企业的治理;加快国控、市控重点水污染源安装自动在线监测系统建设,2017年实现覆盖全区废水排放总量的92%的企业全部安装污染源在线监控系统。加大企业信息公开力度,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单,定期公布重点排污单位达标排放情况。开展水质环境通报,每月通报各功能区、街镇地表水环境质量排名、水质环比变化率排名和地表水考核断面水质及达标情况。

    3.环境执法工作

    高度重视环境执法工作,严厉打击偷排和其他不正常运行污染治理设施等恶意环境违法行为,尤其在环保形势日益严峻的形势下,不断加大人员投入和现场检查力度,从2014年出动人员3649人次,检查企业1447家次上升至2016年出动人员10409人次,检查企业3250家次。

    2017年第一季度,新区环保部门将未批先建、未验先投等环保违法行为作为检查重点,累计出动执法人员2785人次,检查企业1159家次,完成对175起违法行为的立案工作(其中149起为未批先建、未验先投),并移交新区环境局法规处进行处罚,同时下达了责令整改决定书61件。

    二、加强协调配合,协同打造滨海宜居生态型新城区

    紧密围绕市委市政府“美丽天津·一号工程”的要求,2013年至今滨海新区开展了“美丽滨海·一号工程”,大力开展了“四清一绿”的行动计划,成立了“美丽滨海·一号工程”指挥部。指挥部由清新空气行动分指挥部、清水河道行动分指挥部、清洁村庄行动分指挥部、清洁社区行动分指挥部、绿化美化行动分指挥部、环保案件侦查组、舆论宣传监督组、综合业务组构成,职能部门有区发展改革委、区工信委、区商务委等多个职能部门。为使新区在环境生态保护方面走在全市的前列,在经济发展的同时把环境保护得更好,新区布置了一系列的工程,包括散货物流、散货区域扬尘及交通方面的治理等。围绕滨海新区街镇体制改革和功能区整合改革,做好规划方面的提升,开展园林规划新一轮的整合提升以及重点区域的规划,使滨海新区的规划符合科学发展的要求。

    继续以创建环境友好型社区、环境友好型学校工作为载体,以提高公众环境意识为目标,以“3·22”世界水日、“6·5”世界环境日、“9·16”保护臭氧层日等节日为契机,以新闻媒体、电子屏、黑板报、宣传栏等各种媒介为宣传阵地,组织各相关单位开展行之有效的环境宣传教育活动,通过各社区开设环保课堂、各学校加强学科环境渗透教育等方式,传播环保理念,普及环保知识,规范环保行为,倡导绿色消费。截至目前,共创建各级各类环境友好型社区211个、环境友好型学校121所、环境友好型幼儿园34所。启动了十项民心工程,包括重点医院、学校、高标准的养老院等服务设施也在启动,一些大的文化设施也在启动,比如总医院、肿瘤医院等知名医院,耀华中学、实验中学、南开中学向滨海新区转移,滨海新区将集中精力,提高人民的生活环境,使新区的环境更加宜居。

    针对贵党派的提案建议,滨海新区多方筹集资金,逐步加大对垃圾、污水、污泥处理的财政支持,加强大气治理、节能减排、环境整治、绿化及城市养管等方面投入力度,为打造新区良好的生态环境提供财力保障。同时,将持续加大环境宣传工作力度,着力传播绿色发展理念,倡导绿色低碳生活方式,让居民逐步树立绿色生态文明理念,形成绿色思维模式,崇尚绿色生活,推动绿色发展。


    2017年5月19日


    (联系单位及电话:天津市滨海新区人民政府办公室,022-65309070)